企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)實(shí)踐中，總結(jié)出了一套適合自身實(shí)際的安全管理的做法和體系，形成了具有自身特色的企業(yè)安全文化。與此同時(shí)，安全管理方面的一些困難和問題也在困擾著企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全工作者。比如：盡管上上下下對(duì)安全工作都很重視，一些意外的事件或事故卻時(shí)有發(fā)生；安全管理方面的有些措施和方法，剛開始還管用，可是在過了一段時(shí)間以后就沒有多大效果了；大多數(shù)企業(yè)在安全管理上的主要措施仍然是經(jīng)濟(jì)措施和強(qiáng)制手段，稍有放松，事故就會(huì)反彈。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？為什么企業(yè)的千人負(fù)傷率在達(dá)到0.5—1‰之后就很難再有大的突破？如何破解當(dāng)前企業(yè)安全管理遇到的瓶頸和難題？精益安全的理念和方法試圖在這些方面進(jìn)行一系列有效的探索。
那么，精益安全的理念和方法與傳統(tǒng)安全管理有什么不同呢？
1.精益安全管理是“走群眾路線”，傳統(tǒng)安全管理注重“滿足領(lǐng)導(dǎo)的要求”
安全管理的目的是什么？避免員工傷亡、避免財(cái)產(chǎn)損失、保障員工身體健康。哪一部分員工容易受到傷害？最基層的、生產(chǎn)一線的員工。因此，安全管理工作的重心在現(xiàn)場(chǎng)；安全管理的工作中心是圍繞一線員工開展工作：提高他們的意識(shí)、增強(qiáng)他們的能力、減少他們的傷亡。說大了，這是個(gè)“價(jià)值觀”問題；說小了，這是個(gè)“為了誰”的問題；我們的管理者很多時(shí)候往往在這個(gè)根本問題上出了差錯(cuò)。
安全工作是為了誰？是為了領(lǐng)導(dǎo)？還是為了員工？這里有一個(gè)關(guān)于“三滿意”的排序問題。在傳統(tǒng)安全管理中，多數(shù)人的工作方式是按照工作計(jì)劃、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求去工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。“三滿意”的排序是“領(lǐng)導(dǎo)—客戶—員工”，員工被排在了最后面。員工不滿意，員工在心里不痛快，在產(chǎn)品上就會(huì)體現(xiàn)出來，產(chǎn)品性能不穩(wěn)定，客戶就會(huì)有意見，丟失了市場(chǎng)份額，企業(yè)的效益下滑，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)很不高興。這就是在很多企業(yè)不斷循環(huán)的“管理怪圈”。產(chǎn)生“管理怪圈”的根源是因?yàn)楣芾碚叩男袨榕c安全的目的“相悖而行”。
要讓管理者的行為與目的“相向而行”，就是精益安全管理主張的“走群眾路線”。領(lǐng)導(dǎo)干部到現(xiàn)場(chǎng)去，聽取員工的意見，解決員工在生產(chǎn)和工作中的困難，關(guān)心群眾、熱愛群眾、一切為了群眾，“三滿意”的排序是“員工—客戶—領(lǐng)導(dǎo)”。員工滿意了，員工的工作熱情和責(zé)任心加強(qiáng)了，穩(wěn)定的安全生產(chǎn)的局面就有了保障，產(chǎn)品質(zhì)量和成本指標(biāo)會(huì)得到不斷改善，客戶滿意了，領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)高興。事實(shí)上，這正是眾多成功企業(yè)的一個(gè)顯著特征。
2.精益安全管理是“把好鋼用在刀刃兒上”，
傳統(tǒng)安全管理是“把好鋼用在刀背兒上”。
很多企業(yè)越來越重視員工的培訓(xùn)，安全管理方面的培訓(xùn)也在不斷地加大力度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)幾百萬或上千萬的培訓(xùn)資金都用在了哪兒了？大多用在了各類各級(jí)管理者身上了，中高層領(lǐng)導(dǎo)被送到清華的總裁班去研修，基層管理者安排了管理能力提升培訓(xùn)，這些當(dāng)然很重要。但是我們知道，90%以上的事故都是由生產(chǎn)一線的員工不安全行為造成的。可我們每年用于一線員工的能力素質(zhì)提升上，培訓(xùn)了多少次？花費(fèi)了多少錢？用了多少精力？
精益安全管理主張“素質(zhì)低，不是員工的錯(cuò)”，“管理者，首先是培訓(xùn)師”。有效控制事故的發(fā)生，就要把不斷提高員工的安全素質(zhì)和安全能力放在重要的位置，建立內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)一線員工的培訓(xùn)，“把好鋼用在刀刃上”。傳統(tǒng)安全管理只注重中高層領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)的能力提升以后不去培訓(xùn)員工，員工的安全能力得不到加強(qiáng)，等于“把好鋼用在了刀背兒上”，解決不了安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)問題。
3.精益安全管理是“現(xiàn)場(chǎng)思維”；傳統(tǒng)安全管理是“會(huì)議思維”
在思維方式上，精益安全與傳統(tǒng)安全管理有很多的不同。
傳統(tǒng)安全管理在研究、布置、評(píng)估和推動(dòng)工作的時(shí)候，喜歡通過會(huì)議的方式進(jìn)行。習(xí)慣于通過開會(huì)把大家叫到一起，聽匯報(bào)、分析問題、研究問題、協(xié)調(diào)解決問題。我們稱之為“會(huì)議思維”方式。所以，開會(huì)多是大多數(shù)企業(yè)的通病。據(jù)抽樣調(diào)查和統(tǒng)計(jì)：某企業(yè)廠部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每周花費(fèi)在各種會(huì)議上的時(shí)間占66%，科段長一級(jí)干部每周用在各種會(huì)議上的時(shí)間占43%，各種各樣的會(huì)議占用了企業(yè)大量的時(shí)間和人力，資源都用在了會(huì)場(chǎng)。
精益安全管理主張“現(xiàn)地、現(xiàn)物”和現(xiàn)場(chǎng)主義。認(rèn)為：問題發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)，分析問題、調(diào)查研究問題和解決問題也應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)。我們稱之為“現(xiàn)場(chǎng)思維”。只有身臨現(xiàn)場(chǎng)，才能體驗(yàn)到員工在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)的真實(shí)環(huán)境和真實(shí)感受，才能了解到真實(shí)情況。管理者把資源用在了現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)確地把握了事故隱患是在什么時(shí)間、什么地方、什么情況下、是誰在操作時(shí)發(fā)生的。制定出來的防范措施才更有效、更有針對(duì)性。
4.精益安全管理是“基于過程的管理”；傳統(tǒng)安全管理是“基于結(jié)果的管理”
傳統(tǒng)安全管理大多是“基于結(jié)果的管理”。安全評(píng)價(jià)、安全考核、重獎(jiǎng)重罰、一票否決等等，都是基于結(jié)果。這種管理方式已經(jīng)帶來很多負(fù)面影響，比如：過程不穩(wěn)定的情況下，結(jié)果往往帶有很多偶然性；有人平時(shí)違規(guī)違制，只是因?yàn)闆]有發(fā)生事故，到年底也可以得到一筆可觀的安全獎(jiǎng)金；為了保那個(gè)“結(jié)果”，人們有意地隱瞞真相等等。由于以上的原因，基于結(jié)果的安全管理必然造成企業(yè)的安全業(yè)績具有很大的不確定性和不穩(wěn)定性，并挑戰(zhàn)員工的誠實(shí)度。
精益安全管理是“基于過程的管理”。所謂“基于過程”，實(shí)質(zhì)上是考察生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)流程和員工行為符合標(biāo)準(zhǔn)的程度，著眼于生產(chǎn)秩序、設(shè)備運(yùn)行和質(zhì)量控制的穩(wěn)定性以及關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)4M1E的受控情況。過程控制的指標(biāo)包括：現(xiàn)場(chǎng)3S狀況、員工參與率、改善提案件數(shù)、崗位點(diǎn)檢執(zhí)行率、現(xiàn)場(chǎng)隱患舉報(bào)件數(shù)、行為觀察次數(shù)、員工離職率等；實(shí)現(xiàn)過程控制的措施有：ANDON、安全行為模型、自働化、防呆防錯(cuò)、看板管理、確認(rèn)制等等。
5.精益安全管理是“回歸人的本性”
傳統(tǒng)安全管理是“管理驅(qū)動(dòng)”
一提到要加強(qiáng)安全管理，我們首先想到的措施是什么？
我們也許會(huì)想到：加大考核力度、完善控制措施、實(shí)行重獎(jiǎng)重罰、組織安全培訓(xùn)、推行案例教育、策劃一項(xiàng)活動(dòng)方案等等。這些，其實(shí)是傳統(tǒng)安全管理常用的方法，安全，雖然是涉及到每一位員工自身安全和健康的事，但，各種各樣的管理活動(dòng)卻往往是強(qiáng)迫進(jìn)行的，“強(qiáng)迫+考核”是典型的傳統(tǒng)安全管理的模式。凡被動(dòng)做的事情都會(huì)產(chǎn)生應(yīng)付現(xiàn)象，強(qiáng)迫就會(huì)反彈。當(dāng)前企業(yè)安全管理表現(xiàn)出來的諸多方面的問題，根源皆在于此
讓我們看看豐田公司的安全管理是怎么做的：在豐田的班組有一項(xiàng)活動(dòng)叫“安全日歷活動(dòng)”，每天工作結(jié)束以后，每一位員工都要進(jìn)行當(dāng)日安全自省，要自我反省三件事：①“班前會(huì)上指出的安全重點(diǎn)落實(shí)了嗎？”②“3S執(zhí)行了嗎？”③“被別人指出不安全行為了嗎？”通過自我檢點(diǎn)，自己給自己打分。如果因?yàn)樽约旱氖д`給全班帶來了麻煩，自己會(huì)感到很內(nèi)疚和恥辱。因此，員工要常思考：“我怎樣才能防止錯(cuò)誤？”，“我怎樣才能使工作更為安全和簡易？”這是豐田改善提案的關(guān)鍵組成部分。豐田的改善提案系統(tǒng)是讓所有員工每月都主動(dòng)地尋找并實(shí)施改進(jìn)的設(shè)想。豐田非常重視思考的價(jià)值，千方百計(jì)讓員工動(dòng)腦筋。(知為咨詢官微：bjzhiweixian)
當(dāng)一個(gè)人被信任時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生責(zé)任感。連小孩子都不愿意聽從別人的管教。這些都是人的本性。精益安全就是要“回歸人的本性”。通過一系列自主管理管理的方法，激發(fā)員工的內(nèi)生活力，通過主動(dòng)關(guān)愛和現(xiàn)場(chǎng)改善活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全管理的自覺、自愿、自主管理。千方百計(jì)讓員工在作業(yè)的時(shí)候動(dòng)腦筋。很多事情，當(dāng)你換一種方法去處理的時(shí)候，情況就大不一樣了。
6.精益安全管理“注重重復(fù)性活動(dòng)”；傳統(tǒng)安全管理“熱衷于一次性活動(dòng)”
當(dāng)仔細(xì)考察和分析企業(yè)常見的一些安全活動(dòng)時(shí)，我們可以發(fā)現(xiàn)，這些活動(dòng)大致可分為兩類：一次性活動(dòng)和重復(fù)性活動(dòng)。一次性活動(dòng)包括：安全方針目標(biāo)、全員安全承諾、安全簽名活動(dòng)、安全演講活動(dòng)、安全知識(shí)競賽、事故應(yīng)急演練等，這些活動(dòng)大多是工作時(shí)間之外的活動(dòng)。重復(fù)性活動(dòng)包括：班前班后會(huì)、安全分享、安全反省、安全自我提醒、現(xiàn)場(chǎng)5S活動(dòng)、安全確認(rèn)、安全提案活動(dòng)、安全行為觀察、隱患排查、危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)、安全日歷活動(dòng)等，這些活動(dòng)大多在工作時(shí)間之內(nèi)進(jìn)行，不用刻意加班或延長工作時(shí)間。
傳統(tǒng)安全管理熱衷于開展那些一次性活動(dòng)，因?yàn)檫@種活動(dòng)規(guī)模大、場(chǎng)面隆重、影響也會(huì)轟轟烈烈，但熱鬧過后一切又回歸常態(tài)，效果不會(huì)持續(xù)太久。喜歡搞一次性活動(dòng)的人對(duì)重復(fù)性活動(dòng)缺乏足夠的耐心，那些重復(fù)性活動(dòng)因?yàn)闆]有什么新意，天天在做、人人在做，要搞出點(diǎn)名堂來難度比較大。所以，堅(jiān)持不了太久就會(huì)聽之任之了。（知為咨詢官微：bjzhiweixian）
精益安全管理與之相反，安全管理不主張轟轟烈烈，推崇和風(fēng)細(xì)雨、持之以恒，一次只做一件事，認(rèn)認(rèn)真真做好理所應(yīng)當(dāng)做的事情。這些活動(dòng)大多不用加班加點(diǎn)，只要用心去做、做到位、全員參與、堅(jiān)持做下去，其效果往往就會(huì)出人意料。像原日本鋼管公司京濱制鐵所5S活動(dòng)管理持續(xù)推進(jìn)10年，上海通用汽車班組安全分享堅(jiān)持了7年，美國一家氧化鋁提煉廠堅(jiān)持安全行為觀察流程6年時(shí)間，安全管理都取得了優(yōu)異的業(yè)績。
7.精益安全管理是“凡事皆要可測(cè)量”；傳統(tǒng)安全管理是“停留在理念層面”
傳統(tǒng)安全管理不乏很好的理念、原則和口號(hào)，但突出的問題是：理念多，行動(dòng)少；說起來夸夸其談，做起來管理粗放。比如，每當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者在會(huì)議上大講“安全第一”、“重視安全工作”、“全員參與”時(shí)，往往僅停留在這些原則和理念本身，但“如何體現(xiàn)安全第一？”、“本單位安全工作的思路是什么？”、“領(lǐng)導(dǎo)者每月要做哪幾項(xiàng)工作，用多長時(shí)間去做？”等，當(dāng)具體到這些行動(dòng)層面的東西時(shí)就沒有了下文。在有些領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)里，安全工作本不是他的事，那是安全科的事，安全工程師的事。
精益安全管理針對(duì)這些病癥開了一劑藥方：“凡事皆要可測(cè)量”。比如，廠長如何參與安全管理？精益安全開出的藥方是：“安全思路+1111安全行動(dòng)方案”。廠長安全工作思路的測(cè)量點(diǎn)是“您是否準(zhǔn)確把握了本單位安全工作的三個(gè)點(diǎn)（重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)）”；安全行動(dòng)方案的測(cè)量點(diǎn)是“每個(gè)月使用7個(gè)小時(shí)，做好以下4件事情：①每月1次安全行為觀察，30分鐘；②每月1次帶隊(duì)安全綜合大檢查，120分鐘；③每月1次安全工作例會(huì)，90分鐘；④每月舉行1次面對(duì)4個(gè)班次員工的廠長安全講話，4個(gè)45分鐘。”有了這樣一些具體的、可操作、可測(cè)量的行動(dòng)方案，很多理念、原則和要求就容易落地，就可以到位了。
以上談了精益安全與傳統(tǒng)安全管理7個(gè)方面的區(qū)別，還有很多細(xì)節(jié)上的區(qū)別，這里不再贅述。
精益安全不是什么新的概念，也不是什么標(biāo)新立異的東西。安全管理原本就應(yīng)該是這個(gè)樣子的，精益安全比以往任何時(shí)候和任何方法更接近安全的實(shí)質(zhì)。傳統(tǒng)安全管理中的很多好的做法，比如：三級(jí)安全教育、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、班前班后會(huì)、自主管理方法等，在執(zhí)行的時(shí)候往往做的不到位，有的是走走過場(chǎng)，有的是被動(dòng)應(yīng)付；精益安全管理則運(yùn)用精益的理念和方法把它們做深、做細(xì)、做到位。使之更加宜于操作，更加使人喜聞樂見，更能發(fā)揮應(yīng)有的作用。